李成：习特会之后的全球政治经济安全新版图

编者按：

2017年4月26日下午，著名中国问题专家，美国布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心主任、资深研究员李成做客我院智库报告厅，做了题为《“习特会”后的中美关系：政治经济安全新版图》的演讲，以下是演讲实录，已经演讲者本人审阅。

【主持人：张思平】各位朋友，大家下午好！今天，我们智库报告厅非常荣幸地邀请到美国著名智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成先生来做演讲。首先，我们对李成先生的到来表示热烈地欢迎！

布鲁金斯学会是美国乃至全球最著名的智库，其中，约翰·桑顿中国中心也是美国对中国问题研究最权威的一个机构。李成先生多年来对中国的各个方面都进行了很深入的研究，为加强中国和美国的关系，促进两国人民的友好都做出了重要的贡献。李成先生对我们研究院也非常支持。去年，在第三届大梅沙论坛上，李成先生做了一个非常精彩的演讲。现在，大家非常关注“习特会”后中美关系的变化，我们就请非常权威的，既了解“习”又了解“特”的李成先生给大家做一次非常精彩的演讲。欢迎李成先生给我们做报告！

【李成】大家好！谢谢张思平理事长的邀请。这是我最近一年当中第二次来深圳，上次大梅沙论坛给我留下了非常好的印象，从研究的主题，到多元化的演讲者，到对中国、世界前瞻性的分析，都说明大梅沙论坛是中国的一个品牌论坛，在此表示祝贺！同时，也祝贺创新发展研究院在过去短短几年当中，成为中国顶端的真正意义上的民间智库。实际上，我也非常关注在中国发生的一些变化。我最近出版了一本书，研究关于中国智库和思想家的崛起。中国经济改革的奇迹不会是在一个知识界、思想界的真空中发生，而是有着非常重要的思想底蕴。习主席非常重视智库的发展，我想现在没有一个国家，包括美国，以及很多欧洲国家，能够像中国这么重视智库。这对我们来讲有很多东西值得学习。再次感谢有这次交流的机会！

一、习特会后的中美关系

（一）戏剧性的扭转

习特会的发生，是大多数人都没有预料到的，至少没有预料到会以这么快的速度发生，而且结果这么好。我想从中方的期望、美方的一些考虑，尤其是特朗普对华政策的轨迹，来解释他戏剧性的转变。同时，我用了“习特哥俩好”通俗的语言来形容中美首脑的关系。特朗普对习主席访问进行的一些语言形容让许多人尤其是美国人非常惊讶。

2016年11月以来的5—6个月当中，中美关系发生了一系列的变化。特朗普还在竞选的时候，就以反华或者批评中国著称。他批评奥巴马、希拉里在人权问题、贸易问题、南海问题上对中国的软弱。他当选后见的第一个外国人是安倍晋三，随后还跟台湾领导人蔡英文通了电话，这一举动挑战了中国的底线。到目前为止，白宫的团队大多还是对华强硬人士。不过，以后可能会有一些调整和变化。后面发生的事情非常戏剧性，他不顾华府各界的嘲讽，决意邀请习主席访美，而且邀请习主席到他自己家里。中美关系像过山车一样出现了180度的变化。

尽管充满了戏剧性，但如果我们仔细分析这些变化，就会发现，特朗普在竞选总统前后并不是对中国所有的东西都是负面的。实际上，在他就任总统之前，尤其是就任总统之后，他不断地释放着很多积极的信号。第一个信号是任命艾奥瓦州的州长布兰斯塔德为美国驻华大使。布兰斯塔德在80年代中跟习近平有过交往，同时，他也是美国州长中担任时间最久的一位。这个大使任命是非常特殊的，因为这个任命早于对国务卿的任命。一般来讲，总统上台后先是任命国务卿，然后再任命联合国大使，然后过几个月才会任命驻外主要国家的大使，如驻中国大使、驻俄罗斯大使等。但是这次特朗普很早就任命了驻华大使。这是非常重要的信号。表示了特朗普对中国的重视和希望跟习主席搞好私人关系的愿望。

第二个信号，美国的媒体没有注意，中国的媒体也没有报道， 特朗普最初提名几位内阁部长的时候就提名了赵小兰。美国很多人认为这是由于赵小兰的丈夫是共和党的大佬和参议院多数党的领袖，但是他们忽略了赵小兰跟中国有非常密切的关系。她被任命的职位是交通部长，而在美国的基础设施中，交通是一个重大的板块。这里面蕴含有很多今后政策走向的意图和考虑。

第三个信号，特朗普近期曾三次请教基辛格博士。基辛格是以对中国友好著称的，最近我注意到中国有人对基辛格不以为然。我认为当今在美国很难找到比基辛格对中国更友好的政治家了。如果中国不把基辛格认为是朋友的话中国就没有朋友了。基辛格确实也主张美国跟俄罗斯搞好关系，但是这不是冷战时期的三国关系，他认为这三国要通过合作来共同处理世界面临的一些问题。所以，在中国一些评论人士对基辛格有一些误解，但是中国领导人对基辛格的理解是对的。习主席在特朗普就任前又见了一次基辛格。

（二）《交易的艺术》和特朗普的惯用策略

如果我们仔细了解特朗普作为一个商人的行为模式，我们可以看到为什么他在选举以后的一段时间当中对中国强硬。在特朗普的书——《交易的艺术》当中，他讲到谈判技巧时有三点尤其值得注意：

首先，谈判的时候，必须把对方最在乎的东西而又先前不在谈判桌上的内容即刻放到谈判桌上来谈。

第二，开始谈判的时候，出价要近乎荒谬般的高，然后逐渐降下来，这样你永远处于不败之地